กำหนดการ    ประเด็นสัมมนา      เอกสาร"ก้าวต่อไปสร้างประชาธิปไตยฯ"     เอกสาร"รายงานของ  45 เครือข่ายรณรงค์ประชาธิปไตย

การประชุมเครือข่ายท้องถิ่นไทย  

       เรื่อง “ ท้องถิ่นไทย 2550 : สถานะและทิศทางอนาคต”

จัดโดย 

อนุกรรมาธิการด้านเครือข่ายภาคประชาชน และการสื่อสารกับสังคม  กรรมาธิการการมีส่วนร่วมของประชาชน  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ร่วมกับ   สมาพันธ์องค์กรปกครองท้องถิ่น   เครือข่ายท้องถิ่นไทย  สถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย      และ วิทยาลัยนวตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต

วันที่ 20  พฤศจิกายน  2550   เวลา 9.00 น. – 16.00  น.   ณ  ห้องประชุมชั้น 4  สถาบันวิจัยสังคม   จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย   กรุงเทพมหานคร

ชุมชนท้องถิ่นท้องที่ ผนึกพลังสร้างประชาธิปไตยจากฐานราก

รายงานของ  45 เครือข่ายรณรงค์ประชาธิปไตย

เสนอในงานมหกรรมประชาธิปไตย 3-5 สิงหาคม  2550 ณ  ศูนย์ประชุมเมืองทองธานี  จ.นนทบุรี

สรุปปัญหาของชุมชนท้องถิ่น

ปัญหา -   ปัญหาธรรมชาติและ การยึดครองทรัพยากรธรรมชาติโดยผู้มีทุน/มีอำนาจ เป็นผลกระทบการดำรงชีวิต  เกษตรกรยากจนพอกพูนหนี้สิน  คนชั้นล่างในเมืองขาดที่อยู่อาศัย   เผชิญปัญหาสังคม  ยาเสพติด  ขาดความมั่นคงในชีวิต   โดยภาพรวมเกิดความเหลื่อมล้ำในสังคมมากขึ้น

สาเหตุ –  รัฐมีนโยบายนำพาประเทศเข้าสู่โลกาภิวัฒน์โดยขาดการเตรียมพร้อม  หน่วยงานรัฐยังทำงาน “แบบราชการ”  มีปัญหาเรื่องความโปร่งใส      การให้บริการของรัฐเหลื่อมล้ำ ระหว่างกลุ่มคน   ประชาชนชั้นล่างเข้าไม่ถึงข้อมูลข่าวสารมีความสับสนในสถานการณ์บ้านเมือง  ถูกชักจูงทางการเมืองโดยระบบอุปถัมภ์

ข้อเสนอจากท้องถิ่นต่อร่างรัฐธรรมนูญ  2550

1)  “รัฐพึงปกป้องคุ้มครองภาคเกษตรกรรม และการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม”ใช้แนวทางเศรษฐกิจพอเพียงเป็นยุทธศาสตร์หลักการพัฒนาประเทศ

                2)  รัฐพึงกำหนดนโยบายและมีมาตรการ “การอนุรักษ์จัดการ แหล่งน้ำ” เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

                3) ให้ ชุมชนและองค์กรปกครองท้องถิ่นเป็นองค์กรตัดสินใจและจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมท้องถิ่น

                4) ให้มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น  องค์กรปกครองท้องถิ่นขึ้นต่อสำนักนายกรัฐมนตรี ภายใต้ “คณะกรรมการไตรภาคีองค์กรปกครองท้องถิ่นระดับชาติ” 

                5)  การมีส่วนร่วมทางการเมืองและการพัฒนา เป็นสิทธิของประชาชน ที่รัฐธรรมนูญให้การรับรอง  

                6) ชุมชนท้องถิ่นและองค์กรภาคประชาชนมิสิทธิจัดการศึกษา   ประชาชนมีส่วนร่วมกำหนดมาตรฐานการศึกษาของชาติ   รัฐต้องเอื้ออำนวย

7) ชุมชนมีสิทธิในการจัดระบบสวัสดิการของชุมชนและบริหารด้วยตนเอง รัฐเอื้ออำนวย

8) ให้มีการจัดตั้ง “สภาเกษตรกร”     รัฐต้องสนับสนุนให้มีกองทุนเพื่อการดำเนินงานของสภาเกษตรกร

9) ให้จัดตั้ง “ศาลเกษตรกร” เพื่อแก้ไขปัญหาข้อพิพาทเกี่ยวกับปัญหาเกษตรกร 

10) จัดตั้งสภาองค์กรชุมชนท้องถิ่น มีบทบาทสอดคล้ององค์กรปกครองท้องถิ่น บนพื้นฐานของประเพณี และวัฒนธรรมท้องถิ่น  

มาตรการชุมชนท้องถิ่น - สร้างประชาธิปไตยและการพัฒนายั่งยืน

ให้การศึกษาประชาชนเรียนรู้ประชาธิปไตย

             ให้ประชาชนปฏิบัติการจนเข้าใจถึงเนื้อหา  “ อย่าติดที่ตัวหนังสือในรัฐธรรมนูญ  ประชาธิปไตยเริ่ม  จากหัวใจ”

ใช้มาตรการทางกฎหมาย

           ผลักดันให้แก้ไขโครงสร้างการบริหารท้องถิ่นในพื้นที่ให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ   เช่น     แก้ไขระเบียบราชการที่ขัดขวางการมีส่วนร่วม   การปฎิรูปโครงสร้างกรุงเทพมหานคร  เลือกตั้งผู้อำนวยการเขต  การเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดที่มีความพร้อม    ใช้กระบวนการทางศาลปกครองเป็นมาตรการบังคับ

ใช้จุดแข็งภูมิปัญญาพัฒนาเพื่อความเป็นอิสระและพึ่งตนเอง 

    *   ชุมชุนจัดทำแผนพัฒนายั่งยืนบูรณาการ      *   ชุมชนจัดการป่าและทรัพยากร   

    *   ขยายผลฟื้นฟูแพทย์แผนไทย          *  การออมทรัพย์   สหกรณ์  และสวัสดิการชุมชน  

ร่วมกับองค์กรปกครองท้องถิ่น.สร้างภาคีพัฒนายั่งยืนท้องถิ่น   

                * ชูนโยบาย  “ อบต.เป็นเครื่องมือของประชาชน  เป็นกลไก เพื่อ การพัฒนายั่งยืนของท้องถิ่น”

                *  พัฒนาระบบสาธารณสุข   สวัสดิการ  และการศึกษาฟรี  แก่ ประชาชน            

*  สร้างเครือข่าย อบจ. เทศบาล อบต. กำนันผู้ใหญ่บ้าน   กำหนดทิศทางพัฒนาจังหวัด   ส่งเสริมบทบาท ภาคประชาชนและชุมชน

* ท้องถิ่นใช้วิทยุชุมชน  สื่อสารประชาสัมพันธ์ถึงประชาชน

เรียกร้องการกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองท้องถิ่น (อปท.)

             * อปท.ปฎิรูปตนเอง  โปร่งใส  มีประสิทธิภาพ  ให้ประชาชนมีส่วนร่วม

             *  ประชาชน กำกับ  ตรวจสอบ  องค์กรปกครองท้องถิ่น   ให้ท้องถิ่นบริหารงานเป็นอิสระ

             *  จัดตั้งคณะกรรมการไตรภาคีกระจายอำนาจแห่งชาติ  สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี

ขยายเครือข่ายท้องถิ่น

* จัดตั้งคณะทำงานการมีส่วนร่วมจังหวัด  เป็นกลไกประสานงานในระดับจังหวัด

*  จัดตั้ง “ศูนย์บูรณาการตำบล”  เป็นหน่วยงานการมีส่วนร่วมระดับตำบลและเมือง

*  ยกระดับเครือข่ายประชาชนเป็น “สถาบันพัฒนาเครือข่ายภาคพลเมือง”  สร้างความเข้มแข็งภาคพลเมือง และประสานงานระดับประเทศ

ภารกิจขับเคลื่อนประชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ  ๒๕๕๐

1)  รณรงค์ประชามติร่างรัฐธรรมนูญ

2) ขับเคลื่อนกลุ่มประเด็น ๒๘ ประเด็นที่ได้บรรจุในรัฐธรรมนูญ   รณรงค์กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 

3)  จัดตั้ง “อาสาพิทักษ์รัฐธรรมนูญ”     ขับเคลื่อนประชาธิปไตย ในเครือข่ายทั่วประเทศ

เครือข่ายประสานงาน : เครือข่ายท้องถิ่นไทย  100/22  ซอยดำรงลัทธพิพัฒน์   ถนนอาจณรงค์ เขตคลองเตย   กทม. 10110 โทร   02-671-6911โทรสาร 02-671-6910